再一个星期美国人就要决定下一位总统了。现任总统川普在民调上显然处于劣势,虽然川普喊出“要是拜登当选,中国将拥有美国”,但似乎仍难扭转大势。原因何在?疫情是其中之一,但最大因素应是川普与中国之四年博弈成效不如预期,面对美国的封杀如关税等,中国经济似乎毫发无伤,今年第三季GDP成长达四.九%,全年估计约将增长二%,吸引外国投资(FDI)规模也达八九○亿美元,显然川普对中国之政策效能不彰,给选民一种无奈感。何以致此?这与川普之不能固守过去主张与原则有关。
四年前美国总统大选,当时候选人川普声嘶力竭指责中国为“这个地球上最大的汇率操纵国”。偏低的人民币汇率是过去以及现在,存在于世界贸易中伤害全世界及美国的根源。川普当选后,只要能将此不公平现象公诸于世,指定中国为“汇率操纵国”,对中国之出口货品课以四十五%(即人民币低估率),要求各国配合迫使人民币升值,就可解决中美间及中国对各国的不公平贸易现象。(注:你不会,我会,是互通有无,但如在中国做什么都比人家便宜,即是汇率问题)。
不知何故,美国政府的“汇率报告”每次中国都未在“汇率操纵国名单”中。川普选前、选后提出的“边境税”,亦石沉大海。至于何方神圣使川普改变初衷,不得而知,但不管如何,算是中国对美工作之伟大成就,让四年的美中贸易战由中国占上风。
中美经济战由汇率转换至“关税”是川普的最大败笔,而川普的关税战也打得欲擒故纵,廿五%的关税对人民币低估率四十五%而言,是不痛不痒的,且中国又巧妙地把人民币贬值了十%。一般人认为,要抵销廿五%的关税冲击,人民币亦应贬值廿五%,这是错误的认知,十来趴就够了。因为美国关税只影响中国对美输出的货品,人民币贬值等于中国货品在全球价格竞争力提升,挤压了日、韩、台、欧的出口竞争力,整体贸易环境反而对中国更为有利。
逝者已矣,我们还是希望如果川普获得连任,对中国的政策仍须改弦易辙,由“关税”混战,回归“汇率操纵国”的正确指控,立刻把中国列为“汇率操纵国”,课以四十五%的汇率平衡税,同时协调盟国采取同一行动,迫使人民币升值。全球贸易体系必须重新开机,铲除中国年达四、五千亿的贸易顺差,恢复全球贸易的平衡。人民币币值低估问题若不解决,美中贸易战甚至往后的科技争霸战,美国都会站在“劣势”的一方。
(作者是前国家安全会议咨询委员)自由时报1026
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